Tejada Miranda, Freddy; Diaz Cuentas, Susana;
Arana Pardo, Ivar
2010
Vulnerabilidad de los medios de vida ante el cambio climático en Bolivia
La Paz: Liga de Defensa del Medio Ambiente LIDEMA. 40 pp. DL. 4-1-2275-10
María Reneé Pinto R.[1]
La Liga de Defensa del Medio Ambiente elaboró una línea de base prospectiva sobre cambio climático en el país, describiendo las tareas potenciales pendientes y los lugares de intervención. También se identificaron “tipologías de intervención”, que se deberían implementar en los diferentes niveles para evaluar la vulnerabilidad frente al cambio climático, pero, fundamentalmente, para reducir la vulnerabilidad de los medios de vida por los impactos de este fenómeno global. Estas tipologías de intervención, llamadas “Modelos integrales de intervención”, buscan coadyuvar a la lucha contra la pobreza a partir de procesos integrales.
El análisis requirió una diagnosis y evaluación rápida para identificar elementos clave para el planteamiento de escenarios y líneas de acción.
El Diagnóstico 2, Acciones institucionales desarrolladas en Bolivia, incluyó una evaluación del quehacer institucional en torno a la problemática del cambio climático y acciones de adaptación-mitigación, básicamente “quiénes hacen o han hecho qué y dónde”, y cuyo principal resultado debería ser un “mapeo de experiencias y vacíos”.
El Diagnóstico 3, Evaluación y capacidades de LIDEMA, trabajó en las capacidades y necesidades de las instituciones vinculadas a LIDEMA, así como de la Unidad Ejecutiva, en referencia a la implementación de un programa de reducción de la vulnerabilidad de los medios de vida ante los impactos del cambio climático. Este diagnóstico tiene relación con el de experiencias y vacíos (Diagnóstico 2), considerando los avances, las debilidades o limitantes, las fortalezas y niveles de suficiencia existentes, sobre la base de una diferenciación por regiones.
El proceso metodológico de los tres diagnósticos se desarrolló en tres etapas: Identificación de la vulnerabilidad ante los impactos del cambio climático en Bolivia, que incluyó aspectos socioeconómicos y escenarios climáticos; Identificación de actores: percepciones gubernamentales (poder ejecutivo), organizaciones sociales, juntas vecinales, universidades, municipios, gobernaciones e instituciones miembros de LIDEMA; Identificación de acción: posibles modelos integrales de intervención (tipologías) a ser implementados a nivel nacional, departamental, municipal y local.
El análisis de acciones institucionales y el análisis por ámbitos de intervención como el fortalecimiento de capacidades, investigación, infraestructura, política pública, alianzas estratégicas y conformación de redes entre otras, ha permitido identificar los principales modelos de intervención a nivel nacional en diferentes ámbitos, subregiones, municipios y gobernaciones.
La línea de base prospectiva describe escenarios de intervención en recursos naturales, de pobreza, de seguridad alimentaria, sequía, heladas e inundaciones y el escenario forestal, así como las proyecciones a futuro (escenarios de cambio climático). En base a estos escenarios se realiza un mapeo, tanto de acciones como de actores relacionados a los eventos climáticos de mayor incidencia, que permite establecer los vacíos y visualizar las principales acciones posibles y espacios geográficos para la implementación de modelos integrales de intervención, en la perspectiva de reducir la vulnerabilidad de los medios de vida por impacto del cambio climático.
Adicionalmente, el análisis multi-ámbito permitió identificar la necesidad de políticas públicas rectoras en el ámbito del cambio climático, en las diferentes escalas territoriales, puesto que de ellas emanará el proceso de incidencia y articulación para generar un alto impacto en la reducción de la vulnerabilidad de los medios de vida.
Entre las principales conclusiones de la línea de base prospectiva, figuran: